C1证培训费4年涨4000 驾校收费、涨价谁来监管？

     从油价上涨，到考试难度加大、名额受限、学车按学时打卡……2009年至今，驾校培训费四年飙涨近5000元，似乎驾校管理、成本上涨中的任何一个要素的变化，都有可能掀起驾校培训费的新一轮涨价。究竟是什么原因推高驾校培训费？近日记者走访驾校进行调查。

　　学员吐槽>>

　　相隔不到1年 报名费相差千元

　　“同一个驾校，都是C1证，相差不到1年时间，学费就差了千元。”近日，长春市民小郑在网上留言吐槽，从年初自己报名考取驾照至本月初女友报考驾校，学车费从4000元至4500元再到如今的5000元，不到一年时间，驾校学车费的“三连跳”令他惊讶之余，也留下诸多疑惑和不解：“驾培费怎么构成？驾校提价每次500元，为什么不是380元、320元？随着学车费用不断攀升，上述问题归结成一个问题摆上桌面：驾校高额收费标准谁来监管？”

　　2010年花费不到2000元钱拿到驾照的市民张先生感叹说，如今随处可见的5000元报名费，让自己觉得好像捡了个大便宜！但同样不解的是，学车费为何涨得这样快？也有市民认为，如今物价不断上涨，学车费随行就市也是情理之中。

　　一种现象>>

　　扛不住高价“转战”外地学车

　　无论是持疑惑还是理解的态度，部分市民对于学车费上涨的压力无法接受已成为事实，部分准购车一族甚至开始“转战”外地去学车。

　　近日，休年假的孙先生本想趁着有空去报名学车，在咨询了价格后，他打消了在长春学车的念头。“长春的培训费都在5000元左右，要比四平的贵2000多元，抛去往返路费也能省下不少。”孙先生告诉记者，自己有亲戚在四平，住宿出行都比较便利。

　　记者在采访中发现，不少在外地有便利条件的市民，都选择“逃离”长春去外地学车，特别是在暑假期间，学生到外地学车的尤其多。

　　市场调查>>

　　C1证培训费4年时间涨4000

　　对于驾校培训费的上涨，在长春经营驾校十年之久的刘先生告诉记者，2008年以前，长春驾校报名费普遍在1200元左右。2009年8月15日开始启用九项场地电子考试系统。在以往的场地考试中，“桩考”和原来的“路考”(“九项”)要靠考官来判定是否过关，到后来电脑成了最终判定结果的“法官”，驾培费从1250元上涨到1800元。2010年，上涨到2000元左右。

　　2011年下半年突破2500元，多数驾校报名费提至3000元。2012年年底随着123号令新规实施，新一轮报名“学车潮”再推“涨价潮”，达到4000元左右。2013年，长春市绝大多数驾校的报名费在5000元-6000元之间不等。

　　质疑声起>>

　　驾校培训费为何说涨就涨？

　　针对驾校的“涨价潮”，一部分人认为符合市场规律，比较合理；但也有人认为，驾校是一个特殊行业，应该有相关部门介入。

　　“物价上涨虽然是不争的事实，但不足以导致培训费出现这么高的涨幅。”市民徐先生说，对驾校来说，物价上涨增加的成本，摊到每个学员身上并不多。“就算成本增加30万，学校一年收1000个学员，摊到每个学员身上也只要300元。”

　　同时，也有业内人士分析说，场地的不稳定性，无法预测土地何时被征用，这也成了影响学费的主要因素。

　　“随着很多新考场投入使用后，考试指标已经增加，积压学员的情况已基本缓解。”对于目前节节攀升的学车费用，市民何先生说，供求关系很大程度上决定市场价格。驾校涨价的理由一大堆，但同时也有培训“质量合格、可以安全上路”的学员的职责。从这个角度看，即便是“市场价”，也不能由驾校随意说涨就涨，驾校管理部门应考虑适时介入监管。

　　驾校声音>>

　　物价上涨 多方面成本跟着涨

　　驾培费为何连年快速上涨？说到驾校培训费上涨，不管是驾校还是教练，都把成本提高归结为最大原因。

　　采访中，不少驾校也大吐苦水，位于汽车产业开发区的一驾校负责人沈先生说，随着物价上涨，场地租金、车辆费用、教练薪酬、学校管理等多方面费用都在上涨。“就拿场地来说吧，7年时间涨了6倍。”沈先生说，2006年租个6000平方米的场地一年费用在5万元以内，2007年涨到7万、2008年9万，而今年一年租金为25万-30万，涨了6倍。“人力成本也涨了4倍。”这位负责人说。

　　“其实这种涨价是相对比较合理的。”另外一家位于经开区的驾校杨教练告诉记者，仅拿教练薪酬来说，2008年以前，自己每月薪水才1000多元，现在5000元左右。

　　除此之外，驾校提及最多的压力还是从今年初开始的新交规，新交规及考试大纲实施后，学员通过率低，意味着培训时间拉长，学员练车的时间和距离也要增加，这就相应地会增加培训成本，“打个比方，以前一台教练车我们一个月能培训10个学员，而现在可能就只培训5个左右的学员了。培训周期拉长，培训成本肯定就增加了。”杨教练说。

　　“比如教练工资，现在一台车一个教练可带的学员少了，但工资还得维持，这个成本就需从学费中来。”驾校负责人沈先生称，即使按照目前这个价格实施，驾校也只有三四百元的毛利，“现在精确的成本没有测算出来，看市场反应，以后可能还会再涨。”

　　部门声音>>

　　物价 各驾校可自主定价

　　据了解，长春市驾考收费是按照国家发改委和物价部门颁布的标准，收取650元的考试费用，其中科目一90元，科目二桩考200元、九项200元，科目三150元，制证费用10元。如学员相应考试科目两次不合格，将产生补考费用，补考费用标准同上，但对于驾校的报名费没有明确标准和限制。对于驾校的高收费，长春市发改委经营性收费处表示，驾校的相应收费是放开的，主要受市场调节，并没有相关的硬性规定。

　　交通 报名费详单应公示

　　“培训学校的收费标准应该上墙公示。”针对驾校报名费，长春市地方道路运输管理局相关工作人员表示，如果驾校不进行公示，私自向考生知会价格是违规的。

　　据悉，今年8月21日至10月10日，长春市综合执法支队与各县（市、区）运输管理所对长春地区所属的101家驾驶员培训企业的经营证照、收费项目、收费标准及从业人员资质等逐户逐点进行了检查，对违规驾校进行了查处。同时，长春市拟出台《长春市机动车驾驶员培训管理办法》，其中规定：培训经营者应按照实际培训学时合理收取培训费用，并向学员出具有效收费票据。但其中对驾校具体收费标准并未进行明确规定。

　　专家观点>>

　　参照非学历培训机构 设驾校准入门槛

　　“驾驶员培训相比其他行业缺少竞争，基本处于一种垄断状态。”对于驾校培训费价格上涨的疑问，省社科院相关专家认为，这种容易造成垄断的收费，物价部门都应该去核定：审核他们的收费是否合理，防止弄虚作假、虚报成本，要求驾校给学员提供明细表。专家认为，行政干预不是去压制，而是去规范。驾校要有一个合理的利润，培训费用可以结合周边城市、其它城市的收费情况制订，驾校收费可以分成几个等级，让老百姓自己来选，而不是“一刀切”。

　　专家建议，对驾校的管理，要等同于一般的职业教育进行管理，可以参照一些非学历的培训机构，设定准入门槛，进行审批；收费标准由物价部门核定，把收费价格的组成向社会公布，要让全社会知道。另外一方面，驾校要规范，绝大部分缺乏用地，建议政府找一些地块，拿出来让驾校共用。（记者 程宛 报道/摄）

　　外地驾校培训收费样本

　　相比于本土情况，实行“政府指导价”的外省驾培费用受到严格限制。

　　以青岛为例，新的《山东省机动车驾驶员培训费标准》去年4月公布，小型汽车C1培训费基准价格2600元/人·期，价格浮动幅度为30%，其中，济南和青岛可浮动40%。按此计算，青岛学车费的封顶线为3640元+710元(考试费)=4350元，比之前贵了520元。

　　作者：程宛